新加坡能脱离大马  柔佛也能吗? 必须先过宪法这关  还要获国际认同

新加坡能脱离大马 柔佛也能吗? 必须先过宪法这关 还要获国际认同

(居銮18日讯)柔佛苏丹一句:“不要逼柔佛脱离大马!”引起轩然大波。但在宪法上,柔佛能否脱离马来西亚,除了须从宪法上做出探讨,还需要在国际上获得认同。

昨日柔佛苏丹依布拉欣不满中央政府视柔佛“继子”,没有获得同等对待,放话:“不要逼柔佛脱离大马。”,引起全民热议。

马华居銮区会主席颜炳寿律师今日“GPS时事”直播,深入谈及“柔佛可以脱离马来西联邦吗?”,并从柔佛历史背景、大马宪法、国际公法等角度剖析。

他更举例新加坡,1965年新加坡能够脱离大马,是否意味着柔佛也可以,甚至沙巴和砂拉越是否也能宣布独立。

王室扮演重要角色

颜炳寿不讳言,柔佛历史背景可追溯至柔佛王朝,本来是独立存在的政权。二战过后,英国殖民政府为整合英属马来亚,便成立了马来亚联邦(Malayan Union)。

结果遭到了马来民族主义者的强烈反对,以致1948年马来亚联邦解散,并于同年组成“马来亚联合邦”,并恢复了9个州属马来统治者的原有的象征地位。(马来亚联合邦还包括海峡殖民地的槟城及马六甲,但依旧是英国属地。)

接着全球民主主义运动崛起, 到了1957年8月31日马来亚联合邦宣布独立。1963年9月16日马来亚联合邦11个州属和新加坡、砂拉越与英属北婆罗洲(今沙巴)组成了马来西亚。

颜炳寿说,在整个历史发展过程中,王室一直扮演重要角色,虽然大马实行的是君主立宪制,但从柔佛王室到其他州统治者的相关机制都已写在宪法。

“那么现有法律允许柔佛独立吗?”

他指出,我国宪法中,州和州边界可做调整,包括有任何区域要加入大马,例如峇淡、廖内群岛,宪法是允许接纳,但宪法并没有明文写到是否可以脱离。

他解释,当授权你去合作,白纸黑字却没有提到可以分离,意味着:“不代表不可以!”,也就是说“今天结婚了,没有说不可以离婚”。

颜炳寿指出,大马曾出现“脱离”的例子,也就是新加坡。

为何新加坡可脱离大马?

他说,国会肯定可通过立法,让一个区域脱离,就像当年的新加坡。但是今时即使柔佛有强烈要求,柔佛人民再多、国会议员也多,但都难以影响整个国会。

他说,这有别于新加坡李光耀年代,当时新加坡华裔族群多,李光耀又是搞政治运动的人,时任首相东姑阿都拉曼担心影响当时大马架构,所以立法通过新加坡独立,当时新加坡其实宛如被赶出大马。

他不讳言,当时任谁也没想到,没有土地和资源的新加坡,竟可迅速发展成经济强国。

“我小时候,马币兑兑元是1令吉兑0.90新元。”

如果国会不通过,柔佛可单方面宣布独立吗?

颜炳寿再以砂拉越为例,如果砂拉越单方面宣布独立,但马来西亚协定条文中第7点“退出协议”,用了“ they should be no right” (应该没有权力),而不是“ they shall be no right”(绝对没有脱离的权力),為何使用的是“Should”,而不是“Shall”,这也是很隐晦的。

颜炳寿不讳言,任何高喊脱离大马或搞分离主义,虽宪法碱保障言论自由,却也可能牵扯到煽动法令。只是如今的开口的不是一般人,而是柔佛苏丹,不可能使用煽动法令对付。

也就是说,如果柔佛硬是单方面宣布主张独立,会出现怎样的局面?

颜炳寿说,中央政府可能启动宣布紧急状态 (只要国家元首卸准) ,接管有关州属。

柔佛独立有违国际公法吗?

再者,即使我国某州属单方面宣布独立,国际公法又怎么说?

颜炳寿举例西班牙的加泰隆尼亚独立事件,也提到前南斯拉夫的科索沃的独立。

他说,当年塞尔维亚的科索沃单方面宣布独立,一度由联合国托管,虽获一些国家支持,也有国家如西班牙、中国、俄罗斯表态反对,当年大马则没有表态。

他指出,当时这项单方面宣布独立,更是交由海牙国际法庭,以裁定是否符合国际法。

当时,海牙国际回应是,国际法里没有禁止任何政权单方面宣布独立,但各大法官的决定并没有考虑国际法允许科索沃有权力这么做。

颜炳寿说,大概意思是科索沃宣布独立没有违反国际法,但国际法庭并没有说科索沃是主权独立的国家。

他认为,这就回到了是否有国家承认科索沃是独立国家的问题上,那是政治议题。

他指出,回顾历史,科索沃或一些小国宣布独立后,很多国家没有睬他,所以承认一个国家是否独立,主要还是一些大国说了算 。

柔佛王室與他州关系千丝万缕

颜炳寿分析,柔佛苏丹的“脱离”言论,只是一个警钟,毕竟柔佛苏丹和各州王室的姻亲关系是千丝万缕。

“陛下应该只是生气表达一下 ,真正要独立,可能要和其他王室聊一聊。”

但颜炳寿个人不想看见大马分离,因此先决条件是中央政府必须对各州资源分配均衡,可是却不能以谁缴的税多,谁就似大股东说话大声作标准。

他指出,以玻璃市来说收入最少,甚至不足以发展用途,登嘉楼最有钱且所用拨款最少。经济蓬勃家底很厚就属柔佛和雪兰莪。

独立或付出很大代价

颜炳寿也认为,截至目前,没有出现人民强烈要柔佛脱离中大马的声音,毕竟大马除了早期共产党时代, 这几年都处于较为安逸和平时代。

他说,这议题之所以引起很多人关注,反映大家内心深处对于现有国家政治动荡不稳定,想延伸出一种新想法,认为独立可能更好。

“这种想法人之常情,但要宣布独立,也要人家承认你,如果付出的代价是所有人民,那就不对了。”

他提醒,独立未必是件好事,将付出很多代价。

视频:https://fb.watch/dJIlpYVPRf/

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